ese a los avances y reformas anunciadas, el mecanismo de Obras por Impuestos (OxI) aún enfrenta desafíos importantes para concretarse en infraestructura en regiones.
En los últimos 16 años, el mecanismo de Obras por Impuestos (OxI) ha sido promovido como una alternativa para cerrar brechas de infraestructura con participación del sector privado. Sin embargo, de los S/ 5,555 millones adjudicados en este período, apenas el 20 % ha sido ejecutado en obras concluidas, según un reciente informe de ComexPerú.
Avances desiguales en el ciclo del proyecto
Desde su creación en 2009, el mecanismo OxI ha permitido la adjudicación de 170 proyectos a nivel subnacional. De estos, solo 50 obras —por un monto de S/ 1,045 millones— han sido concluidas. En tanto, 37 proyectos por S/ 1,127 millones se encuentran en ejecución, y 32 más (S/ 2,374 millones) cuentan con convenios suscritos pero aún no han iniciado obras.
Este bajo nivel de culminación evidencia cuellos de botella en la gestión y ejecución del mecanismo. “Un uso más dinámico y sostenido del mecanismo OxI será clave para convertir los compromisos adjudicados en obras que mejoren la calidad de vida de los ciudadanos”, indicó ComexPerú.
Regiones líderes en adjudicaciones
El Gobierno Regional de Áncash encabeza el ranking por monto adjudicado, con S/ 1,317 millones. Le siguen Ica (S/ 841 millones) y Arequipa (S/ 690 millones), regiones que han logrado mayor articulación con empresas privadas para la implementación de estos proyectos.
Nuevos topes y reformas para el 2025
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) ha incrementado para 2025 los topes máximos de capacidad anual de los gobiernos regionales para ejecutar proyectos bajo el esquema OxI, alcanzando los S/ 19,683 millones —un 16 % más que en 2024. Este aumento se dio en 17 departamentos, entre los que destacan Cusco, Junín y Loreto.
A la fecha, se han adjudicado proyectos por S/ 1,326 millones para el próximo año. No obstante, el MEF también ha reconocido la necesidad de aplicar reformas que permitan acelerar los procesos y mejorar la ejecución en campo.
Clave: fortalecimiento de la gestión regional
El reto principal no es solo financiero. La efectividad del mecanismo OxI dependerá en gran parte de la capacidad de los gobiernos regionales para gestionar de forma eficiente estos proyectos. Fortalecer los equipos técnicos, reducir la burocracia y promover una mejor articulación con el sector privado serán pasos decisivos para transformar las adjudicaciones en obras reales.
